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阅读 5634 次 历史版本 1个 创建者:lakers(2012/5/12 11:09:34) 最新编辑:hcl112233(2012/5/14 10:56:33)
武汉市汉正街都市工业区
拼音:Wǔhànshì Hànzhèngjiē Dūshìgōngyèqū (Wuhanshi Hanzhengjie Dushigongyequ)
同义词条:汉正街都市工业区
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武汉汉正街都市工业园新貌(2006年7月16日摄)
武汉汉正街都市工业园新貌(2006年7月16日摄)
 
  武汉市汉正街都市工业区位于武汉市中心城区硚口区,地理优势独特,与武汉市的汽车产业区、光电子产业区、钢铁产业区、食品产业区并称为武汉市现代制造业“五大板块”。工业区自2003年启动建设,秉承汉正街五百多年商业文化传统,遵循高起点、高标准、高效益、高就业的目标,大力发展,市场广阔,是武汉市乃至华中地区极具发展潜力的都市型工业区域。作为武汉市都市工业的中坚力量,工业区按照“一区多园、一园多基地”的发展思路,目前已经形成以机械、电子、印务包装、服饰等为主体的优势产业,百业正兴,商机无限。

  

地理优势


  交通优势

  汉正街都市工业区位于中国经济地理的中心,素有“九省通衢”之称的武汉市中心城区硚口区,工业区规划面积20平方公里,依托“大武汉”,地理优势独特。京广、京九铁路,京珠、沪蓉高速公路在武汉交汇,形成沟通华北、西南、中南、华东地区的铁路网络。
汉正街都市工业区南北区位图
汉正街都市工业区南北区位图

  工业区紧邻城市中环线,轻轨交通线横贯园区。距汉口火车客运站仅8分钟车程,距武汉天河国际机场20分钟车程。园区距市中心10分钟车程。区内有华中地区最大的铁路货运枢纽——汉西车站。

  市场优势

  与工业区相邻的汉正街市场号称“天下第一街”,是武汉商业文明的发源地。经营10万多个品种产品,位居全国十大小商品批发市场行列,是华中地区物流、资金流和信息流的重要聚集地。

  智力和人力资源优势

  汉正街都市工业区产业发展所需智力资源和人力资源十分丰富。武汉的科技、教育综合实力居全国第3位,拥有59所大学,在校学生60多万人。

  金融优势

  武汉是华中地区的金融中心,“银行密度”居全国第5位,各类金融机构有2200多家。

  外资优势

  世界500强(跨国公司)已有60余家在武汉投资。外资的涌入,使汉正街都市工业区具有广阔的拓展空间。

  通讯优势

  汉正街都市工业区通讯优势明显。武汉电信是全国第三大业务领导局,能够方便快捷地与全球240多个国家和地区进行通信联络和信息交流。  

优势产业


  作为武汉市都市工业的中坚力量,工业区已经形成以机械、电子、印务包装、服饰等为主体的优势产业。共聚集了规模型工业企业130家,包括中国航天科技骨干企业中国三江航天、中国火箭股份,全球最大高速铁路弹条扣件生产企业法国登来秀集团,世界最大凹版印刷制版业企业东运制版,华中地区最大印刷包装企业湖北新华印务。2008年,实现工业总产值157亿元。  

发展思路


  园区按照“一区多园、一园多基地”的发展思路,目前已有我国电缆行业著名品牌“飞鹤”电缆生产企业----武汉第二电线电缆公司投资的“飞鹤电缆工业园”;由武汉汇丰投资有限公司投资的“汇丰企业总部”项目等10余个项目,项目总投资达到12亿元。  

配套设施


  工业区有完善的配套设施。主次干道网状分布,连接至周边各专业园区;标准厂房布局合理,为企业提供最优空间;“花园式”园区,环境优美,绿化覆盖率达30%。园区日供水量50万立方米,设有2座11万伏变电站,天燃气管道接至工业区内。光纤电缆已连接到户。周边各类中高档生活小区、大型购物中心、学校、医院等与生活密切相关的设施一应俱全,为投资经营者提供一流的综合服务。 

产业引进


  工业区产业引进着力于“外向型”、“总部型”、“协作型”。
汉正街都市工业区2011年度经济工作会议
汉正街都市工业区2011年度经济工作会议

  “欧洲中小企业园”是汉正街都市工业区着力打造的一张“国际名片”。近年来,众多欧洲知名企业纷纷将投资的目光转向中部地区,特别是在汽车和铁道产业,在汉投资取得了巨大的发展。同时,一批欧洲相关配套企业也集体跟进,在周边形成配套协作集中区域。在轨道交通技术处于世界领先地位的法国登莱秀集团,是汉正街都市工业区引进的第一家欧洲企业。自2005年进驻以来,已在工业区先后设立了4家企业,该集团在工业区投资项目年产值超过10亿元。随着该集团在园区投资的不断扩大,英国、德国、意大利等一批欧洲企业纷纷考察工业区。目前,汉正街都市工业区已经整合规划区域内近10万平方米工业厂房,并加大在供电、供水和天然气管道等基础设施方面的投入,吸引更多的欧洲中小企业入驻发展。

  新时期,生态办公模式以绿色、生态、人性等优点受到全世界创新型和实力型企业的青睐,成为世界500强企业的主流办公模式。武汉市作为中国中部地区国际化大都市枢纽作用日益彰显,集信息、物流、结算、品牌为一体的“汇丰企业总部”在汉正街都市工业区应势而起。该项目占地120亩,总建筑面积12万平方米。该项目建成后,着力引进具有国内、国际品牌影响的工业制造管理总部和商品流通结算总部,已有近百家企业入驻,已成为在有限空间内产生巨大效益的“都市花园”。

  汉正街都市工业区独特的交通、信息、物流优势,处在为武汉市两大支柱产业协作配套的最有利地位。沿中环线,工业区分别距武汉两大国家级开发区15分钟和30分钟车程。工业区已有多家企业为东风汽车、海尔电器等著名品牌厂商提供汽车零部件和电器零部件生产配套。世界“五百强”之一的富士康落户武汉,同时也为工业区提供了广阔的产业配套空间。 

企业入驻政策


  工业区还对入驻园区的企业实行“低租金”的优惠政策、“一站式、全方位”的优质服务以及“高奖励”的鼓励办法,并鼓励“总部经济”入驻发展。

  “低租金”就是对入驻园区租赁厂房的工业企业,达到园区入驻相关标准,可最低享受每平方米7.5元的优惠。对国际、国内知名品牌企业,年纳税100万元以上,招用登记下岗失业职工达标企业,在此基础上还给予不同程度的优惠。

  “一站式、全方位”就是在工业区内设立行政服务中心,实行“一个窗口对外、一厅式办理、一条龙服务”。

  “高奖励”就是由政府对年税收增长在300万元、500万元、1000万元以上的企业,当年给予企业法定代表人10万元、20万元和50万元的奖励。

  同时,工业区极力欢迎企业总部入驻发展。对于不同行业新引进的企业总部,按招商引资政策予以奖励。  

发展战略与经验


  武汉市委、市政府在贯彻落实科学发展观的过程中,积极探索国有企业改革的新路,形成了通过创建都市工业园区实现老工业基地改造的“汉正街模式”。汉正街都市工业园区的建设,既盘活了存量资源,提高了区域资源配置的效率;又改善了城市环境,促进了区域经济社会的协调发展。
汉正街都市工业区首届企业职工趣味运动会
汉正街都市工业区首届企业职工趣味运动会

  总体思路:发展都市工业,盘活存量资源

  武汉市硚口区既是一个老工业基地,也是一个商贸大区,辖区内的汉正街曾是全国个体私营经济发展的排头兵、华中地区最大的日用小商品集散中心。在向社会主义市场经济体制转轨的过程中,该区的老国有企业多数处于停产、半停产状态,3万多名工人下岗,47万平方米厂房和大量设备闲置。为使这些国有企业走出困境,武汉市委、市政府曾尝试过“退二进三”,打开院墙办市场;引导企业利用闲置厂房自办工业园等多种办法。但由于缺乏产业支撑,市场与产业脱节,没有从根本上解决老企业固有的矛盾和问题,甚至还出现了诸如污染环境、影响社会稳定等一些新情况、新问题。通过长期的思考和实践摸索,武汉市确立了打“改革牌”、“汉正街牌”,举“都市工业旗”,走“退二进二”、“工贸互动”之路,通过整合资源、盘活存量,成片改造老企业来发展都市工业,以发展新型工业来带动老工业基地的总体思路。汉正街都市工业园区从2003年开始建设,到2005年已形成1平方公里工业园区,5平方公里工业园区的建设也全面启动。至2005年已有17家国有企业整体改制退出,妥善分流安置职工1.8万余人;引入民营企业48家,2004年实现工业总产值20.2亿元,税收突破1.5亿元;新增就业岗位5000多个,综合效益日益显现。

  具体方略:谋求统筹协调,实现多方共赢

  走新型工业化道路,优化园区产业结构。在汉正街都市工业园区建设中,按照走新型工业化道路的要求,制定了园区产业发展规划与发展重点,大力引进市场前景广阔、符合环保要求的都市型工业企业,优化产业结构,提升产业层次。首先,制定了“低租金、零费率、一站式、全方位”的优惠政策。其次,对入驻的企业设置较高的产业、税收、就业、环保等门槛,禁止有污染的企业进入,优先安排劳动密集型企业入驻,保证园区内企业符合新型都市工业的发展定位。第三,在产业导向上,紧紧围绕老工业基地中有一定基础的机械电子、医药化工、印刷包装、服装加工、新材料五大产业,延伸产业链,形成企业集群。

  吸引民营经济,打造创业新平台。民营经济是创造活力很强的市场主体,吸引和鼓励民营经济参与都市工业园区建设,不仅有利于加快国有企业改制步伐,而且也为民营经济发展拓展了新空间。在园区建设中,为使产业相对集中,园区内规划了机电、印刷、医药和新材料等多个专业“园中园”,以吸引众多民营中小企业和特色企业在园内“扎堆”,进而形成产业链和中小企业集群。

  节约土地资源,提升区域配套服务功能。土地是城市的稀缺资源。在国有企业改革过程中,把企业大规模地从中心城区搬迁出去,必然新占大量耕地,不利于城市的可持续发展。为了提高土地使用效率,节约土地资源,武汉市委、市政府一改传统的老工业基地改造的办法,在大力发展制造业中完善城区的综合服务功能。按照提升城区功能、促进协调发展,努力营造良好的基础设施环境、服务环境、生活环境和人文环境的要求,对园区进行统一规划和管理。一方面,充分利用现有设备及企业厂房;另一方面,合理调整排水系统、供电系统等管网布局,进一步完善园区的配套设施与功能,厂房综合改造成本仅为每平方米280元左右,大大低于新建厂房的标准。

  创新企业改制思路,激活存量资源。盘活老工业基地的存量资源,就要从企业改制入手,创新改制思路。在工业园区建设中,企业改制运用得十分灵活,效果良好。从2003年开始,园区企业“因企制宜”,全面推进改制。一是对产业相近、行业相同、资产负债比例和人员结构相对合理的企业实行购并重组。二是对停产半停产的企业,依法关闭或破产。例如,对汉正街都市工业园区首期启动地区的9家特困国有企业,采取土地收购筹集资金、运用解困资金、吸纳民营资本等途径,促使其顺利改制。

  推进就业再就业,合理利用人力资源。搞都市工业园区建设,应考虑老工业基地下岗职工多的特点。解决原有企业职工的就业问题,不仅是维护社会稳定、构建和谐社会的要求,也是充分利用人力资源的需要。在园区建设中,制定了一系列促进职工群众就业再就业的优惠政策:对招用登记下岗失业职工15人以上、达到企业职工总数30%,并与其签订三年以上劳动合同的入区企业,3年内厂房租金减免25%;充分利用辖区职业技术学校培训基地,对下岗职工开展有针对性的就业培训;对下岗职工兴办企业给予贷款贴息等政策扶持,鼓励下岗职工自主创业。

  发展经验:坚持创新思维,促进科学发展

  汉正街都市工业园区的建设实践表明:只要坚持以科学发展观为指导,坚持创新思维,老工业基地的改造便大有可为。

  坚持思路创新,形成比较优势,走可持续发展之路。在科学发展观指导下,从实际出发,汉正街都市工业园区建设一改过去老工业基地改造中普遍实行的“推倒重来”的做法,通过老国有企业的退出和新民营企业的进入,激活存量,引进增量,变包袱为财富,既获得了低成本的竞争优势,又最大限度地利用了现有的厂房设备、管理技术人员、营销渠道等资源,实现了城区土地资源、工业存量资源、人力资源、品牌资源优势的最大利用与发挥。在园区建设中,还特别注重整合多种要素,发挥比较优势,确定主攻方向,着力构建节约型产业结构,从而促进了园区的可持续发展。

  坚持体制创新,增强经济活力,构建现代市场经济运行体系。发展都市工业园区必须用新的思路、新的办法,大力推进体制创新。在企业机制创新上,坚持按“一企一策”确定改制措施,多种渠道筹措改制资金,多种办法化解企业债务,多种途径妥善安置职工,并借助国际资本的实力、民营资本的活力、国有资本的基础原动力,以建立和完善法人治理结构为重点,加速国有企业的机制转换。在产业政策创新上,按“有所为、有所不为”的原则来确立工业园区的产业发展导向,围绕产业链的配套与延伸,培植优势产业集群。在政府管理机制创新上,坚持市场化取向,正确把握和处理政府引导与市场主导的关系,在园区管理上真正形成“小政府、大社会”的管理服务新格局。

  坚持观念创新,着眼长远利益,实现人与自然的协调发展。在园区建设中,把人口、产业、基础设施、资源和环境五大要素结合好、协调好,是落实科学发展观的关键。为此,既要充分发挥人力资源优势,又要考虑资源和环境对人口的承受能力,合理调控总量和布局;既要长期坚持“企业优先、市场优先”的原则,又要在产业政策上充分考虑资源和环境的承载能力,发展优势产业,淘汰高污染、高能耗、工艺落后的产业;既要加快建设枢纽型、功能性、网络化的重大基础设施,又要加强环境等基础设施建设,改善老城区的生活条件、工作条件,使保护资源和环境成为市场主体在工业化进程中的自觉行为。

  坚持以人为本,维护群众利益,把老工业基地建设成和谐社会的样板。老工业基地是和谐社会建设的重点区域,也是难点区域。在都市工业园区建设中,群众利益问题处理得好与坏,是园区建设成败的关键,也是最根本的评判标准。应坚持把发展经济同人民群众对就业和环境的需求结合起来,把促进职工就业再就业作为重要任务,把改善环境作为园区建设的根本措施,在发展经济的同时为群众创造良好的生活环境,提高群众的生活质量。为此,应坚持以人为本,确保社会稳定和人民安居乐业,形成维护社会稳定的长效机制,有效化解各类社会矛盾,维护好人民群众的利益;在发展壮大产业实力的同时,进一步做好增加就业、加强社会保障工作,积极帮助特殊困难群众解决生产生活问题。
 
 




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